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Fonds de travaux en copropriété : quelles règles, quel montant, quels usages ?

Le fonds de travaux est obligatoire pour les immeubles à destination totale ou partielle d'habitation, à la fin d'une période de dix ans à compter de la réception des travaux de construction. L'obligation s'applique quel que soit le nombre de lots. On ne vote pas sa création : on vote chaque année le montant de la cotisation, et une fois l'ouverture d'un compte bancaire spécifique, à la majorité absolue. Le plancher vaut au moins 5 % du budget prévisionnel, et davantage si un plan pluriannuel de travaux a été adopté.

Par Équipe Mon Palier

Pièces et épargne représentant le fonds de travaux
Illustration : les règles du fonds de travaux en copropriété.

Quelles copropriétés doivent constituer un fonds de travaux ?

Le fonds de travaux est une réserve d'argent, distincte du budget prévisionnel, destinée à financer certains travaux de l'immeuble. Il appartient au syndicat des copropriétaires. Service-Public le présente comme une obligation pour les immeubles à destination totale ou partielle d'habitation.

Le moment de constitution est fixé par la loi : à la fin d'une période de dix ans à partir de la date de réception des travaux de construction. Avant cette échéance, l'immeuble neuf n'est pas encore tenu de doter le fonds. Passé ce délai, l'obligation s'applique.

Le nombre de lots ne change rien. L'obligation vaut pour une copropriété de moins de 50 lots, de 51 à 200 lots, ou de plus de 200 lots. Les seuils utilisés pour le calendrier du plan pluriannuel de travaux ne dispensent pas de constituer le fonds. Un petit immeuble d'habitation est concerné comme un grand.

Le fonds n'est pas une caisse de fonctionnement. L'entretien courant, le chauffage et les honoraires du syndic relèvent du budget prévisionnel, voté chaque année.

Que faut-il voter en assemblée générale pour le fonds de travaux ?

Deux décisions distinctes. L'ouverture du compte bancaire spécifique se vote une fois. Le montant de la cotisation annuelle se vote chaque année, en pourcentage du budget prévisionnel. Les deux relèvent, selon Service-Public, de la majorité absolue de l'article 25 de la loi du 10 juillet 1965.

La majorité absolue, c'est la majorité des voix de tous les copropriétaires, présents, représentés ou absents. Si la résolution n'est pas adoptée mais qu'elle a recueilli au moins le tiers des voix de tous les copropriétaires, un second vote a lieu immédiatement, à la majorité simple de l'article 24.

Les votes du fonds de travaux en assemblée annuelle

  1. Vérifier que le fonds figure à l'ordre du jour

    Le syndic inscrit les résolutions utiles : ouverture du compte s'il n'existe pas encore, montant de la cotisation de l'exercice, et le cas échéant affectation d'une partie du fonds à des travaux.

  2. Voter l'ouverture du compte bancaire spécifique

    Ce vote n'a lieu qu'une fois, tant que le compte existe. Le compte est ouvert au nom du syndicat des copropriétaires, séparé des autres comptes de la copropriété, et rémunéré.

  3. Voter le montant annuel de la cotisation

    Le montant est exprimé en pourcentage du budget prévisionnel. Il ne peut pas descendre sous le plancher légal. L'assemblée peut voter davantage, à la majorité absolue.

  4. En cas d'échec au premier vote, passer au second vote

    Si la résolution n'est pas adoptée mais qu'elle a obtenu au moins le tiers des voix de tous les copropriétaires, le second vote immédiat se fait à la majorité simple de l'article 24.

Que faire si les résolutions sont rejetées ?

La loi ne prévoit pas de sanction automatique si le fonds n'est pas constitué, ou si le taux voté est inférieur au plancher. L'absence de pénalité chiffrée ne rend pas la situation conforme. Un copropriétaire absent, ou un copropriétaire qui a voté pour les résolutions rejetées, peut saisir le tribunal judiciaire pour en demander l'annulation.

Si le syndic n'inscrit pas le sujet à l'ordre du jour, un copropriétaire peut le mettre en demeure de le faire. Faute d'inscription, le juge peut être saisi pour ordonner l'inscription forcée.

Quel est le plancher de cotisation avec ou sans plan pluriannuel de travaux ?

Le montant annuel ne peut pas être inférieur à un plancher légal. Ce plancher change selon qu'un plan pluriannuel de travaux, le PPT, a été adopté ou non. L'assemblée reste libre de voter plus. Elle ne peut pas voter moins.

Plancher annuel de la cotisation au fonds de travaux
SituationPlancher de cotisation
Aucun PPT adoptéAu moins 5 % du budget prévisionnel
PPT adopté par l'assemblée généraleAu moins 2,5 % du montant des travaux prévus au PPT, et au moins 5 % du budget prévisionnel

Lisez la seconde ligne comme un cumul, pas comme une alternative. Avec un PPT adopté, la cotisation doit respecter les deux planchers en même temps : 2,5 % du montant des travaux inscrits au plan, et 5 % du budget prévisionnel.

Le PPPT, projet de plan, n'a pas cet effet. Seul le plan adopté, le PPT, relève le plancher. Rejeter le plan n'efface ni l'obligation de constituer le fonds, ni le plancher de 5 % du budget prévisionnel.

Dans quels cas les cotisations peuvent-elles être suspendues ?

La suspension n'est pas un vote de confort. Service-Public retient deux cas. Premier cas : le montant des cotisations déjà versées au fonds dépasse le budget prévisionnel. Second cas : le montant du fonds dépasse de 50 % les travaux prévus au PPT adopté. Hors ces hypothèses, la cotisation annuelle reste due.

Comment les cotisations sont-elles appelées et qui doit les payer ?

La cotisation fait l'objet d'un appel de fonds spécial. Elle n'est pas fondue dans la provision du budget prévisionnel. En revanche, elle suit les mêmes périodicité et exigibilité que ces provisions. Si les charges courantes sont appelées chaque trimestre, le fonds l'est aussi, aux mêmes dates.

La répartition se fait selon la quote-part de charges communes de chaque lot. Ce sont les tantièmes et les clés prévues par le règlement de copropriété. Un copropriétaire ne choisit pas sa part. Il ne peut pas non plus la réduire au motif qu'il n'habite pas le logement, qu'il le loue, ou qu'il ne bénéficie pas directement des travaux visés.

Comment le compte bancaire du fonds de travaux doit-il être géré ?

Les sommes du fonds sont déposées sur un compte bancaire séparé, rémunéré, ouvert au nom du syndicat des copropriétaires. Ce n'est pas le compte courant qui paie l'électricité des parties communes. Ce n'est pas non plus un compte interne au cabinet de syndic. Le syndicat en est titulaire.

Les intérêts produits par ce compte sont acquis au syndicat. Ils restent dans la réserve. Ils ne rémunèrent pas le syndic. L'ouverture du compte est incluse dans le forfait de base du syndic : aucune rémunération complémentaire n'est due pour cet acte.

Dès réception des relevés périodiques, une copie est mise à disposition du conseil syndical. C'est le moyen de vérifier que les cotisations arrivent, que le compte reste séparé, et que les sorties correspondent à une affectation votée.

  • Vérifier que le compte est bien ouvert au nom du syndicat, et non au nom du syndic.
  • Confirmer qu'il est distinct du compte des charges courantes et qu'il est rémunéré.
  • Obtenir les relevés périodiques dès leur réception, sans attendre l'assemblée annuelle.
  • Rapprocher les encaissements des appels de fonds et des quotes-parts votées.
  • S'assurer qu'aucune sortie n'a eu lieu sans décision d'affectation, hors travaux urgents de sauvegarde.
  • Contrôler que l'ouverture du compte n'a pas donné lieu à des honoraires hors forfait.

En syndic bénévole, les mêmes règles s'appliquent : compte séparé et rémunéré au nom du syndicat, relevés conservés et mis à disposition.

À quels travaux le fonds de travaux peut-il être affecté ?

Le fonds n'est pas une cagnotte libre. Service-Public dresse la liste des usages autorisés. L'assemblée générale peut affecter tout ou partie des sommes. Cette affectation est votée à la majorité de tous les copropriétaires, c'est-à-dire à la majorité absolue.

Usages autorisés et usage interdit du fonds de travaux
UsageAutorisé ?
Élaboration du projet de plan pluriannuel de travaux, et éventuellement du diagnostic technique globalOui
Travaux prévus au PPT adoptéOui
Travaux urgents de sauvegarde décidés par le syndicOui
Travaux de sauvegarde, de santé et de sécurité des occupants, ou d'économies d'énergie, non prévus au PPTOui
Entretien courant des parties communes et des équipementsNon : ces dépenses relèvent du budget prévisionnel

Affecter le fonds ne vote pas les travaux eux-mêmes quand ceux-ci exigent une décision distincte. Le PPT adopté programme ; chaque opération reste à décider sur devis, à la majorité qui correspond à sa nature. Le fonds fournit tout ou partie de l'argent, il ne remplace pas le vote de l'opération.

Il faut aussi tenir compte des parties communes spéciales et des clés de répartition. Un ravalement qui ne concerne qu'un bâtiment, un ascenseur qui ne dessert pas tous les lots, une toiture propre à une partie de l'immeuble : la quote-part n'est pas forcément celle des charges générales. Utiliser le fonds sans regarder le règlement de copropriété crée des copropriétaires qui financent ce qui ne leur est pas imputable, et d'autres qui ne financent pas ce qui leur est.

Les travaux urgents de sauvegarde sont le cas où le syndic agit sans attendre l'assemblée. Le fonds peut alors être mobilisé pour cette urgence.

Que deviennent les sommes du fonds de travaux à la vente d'un lot ?

Les sommes versées au fonds de travaux sont attachées aux lots. Elles entrent dans le patrimoine du syndicat des copropriétaires. Elles ne sont pas récupérables par le vendeur au moment de la vente. Partir de l'immeuble ne donne pas droit au remboursement automatique de « sa » réserve.

L'acquéreur succède au vendeur dans les droits attachés au lot, y compris la quote-part déjà capitalisée au fonds.

Les parties peuvent toutefois convenir, dans l'acte de vente, d'un remboursement des sommes non encore affectées à des travaux. Ce remboursement s'ajoute au prix. C'est un accord entre vendeur et acquéreur, pas une créance contre le syndicat. Le notaire le traduit dans l'acte. Sans cette clause, le fonds reste au syndicat, attaché au lot.

Les sommes déjà affectées à des travaux votés ne se prêtent pas à ce remboursement : elles ont quitté la réserve disponible.

Comment suivre le PPT et les travaux votés sans confondre avec le fonds ?

Le fonds de travaux est une affaire de comptabilité du syndicat : compte séparé, appels, cotisations, affectations. Le plan pluriannuel et les chantiers votés sont une affaire de documents et de suivi opérationnel : le PPPT, le PPT adopté, les devis, le calendrier, l'avancement. Les deux se parlent, mais ce n'est pas le même outil qui les tient.

Mon Palier ne gère pas le fonds de travaux, ni la comptabilité du syndicat, ni les appels de fonds. Il centralise les documents du PPT et le suivi des travaux votés : le plan déposé, les pièces jointes à la convocation, les devis rattachés, l'avancement du chantier, les échanges entre syndic, conseil syndical et copropriétaires. Chacun voit le même dossier, sans relancer par mail pour savoir où en est le ravalement.

Information générale, pas un conseil juridique personnalisé. Le règlement de copropriété, les majorités applicables et la situation de votre immeuble peuvent modifier la lecture d'une résolution. Vérifiez votre cas avec votre syndic, votre conseil syndical ou un professionnel qualifié.

Questions fréquentes

Le fonds de travaux est-il obligatoire dans toutes les copropriétés ?

Il est obligatoire pour les immeubles à destination totale ou partielle d'habitation, à la fin d'une période de dix ans à compter de la réception des travaux de construction. L'obligation s'applique quel que soit le nombre de lots.

Faut-il voter la création du fonds de travaux ?

Non. La création est obligatoire. L'assemblée vote l'ouverture du compte bancaire spécifique, une fois, et le montant annuel de la cotisation, chaque année.

Quelle majorité pour voter le montant de la cotisation ?

La majorité absolue de l'article 25. Si la résolution n'est pas adoptée mais qu'elle a obtenu au moins le tiers des voix de tous les copropriétaires, un second vote immédiat a lieu à la majorité simple de l'article 24.

Quel est le minimum sans plan pluriannuel de travaux adopté ?

Au moins 5 % du budget prévisionnel. L'assemblée peut voter un pourcentage plus élevé, à la majorité absolue.

Quel est le minimum quand un PPT a été adopté ?

Au moins 2,5 % du montant des travaux prévus au PPT adopté, et au moins 5 % du budget prévisionnel. Les deux planchers se cumulent : ce n'est pas l'un ou l'autre.

Peut-on suspendre les cotisations au fonds de travaux ?

Oui, dans deux cas : lorsque le montant des cotisations du fonds dépasse le budget prévisionnel, ou lorsque le montant du fonds dépasse de 50 % les travaux prévus au PPT adopté.

Le fonds de travaux peut-il payer l'entretien courant ?

Non. L'entretien courant relève du budget prévisionnel. Le fonds finance l'élaboration du PPPT et éventuellement du DTG, les travaux du PPT adopté, les travaux urgents de sauvegarde, et certains travaux de sauvegarde, de santé, de sécurité ou d'économies d'énergie non prévus au plan.

Quelle majorité pour affecter le fonds à des travaux ?

L'affectation est votée à la majorité de tous les copropriétaires, c'est-à-dire à la majorité absolue. L'assemblée peut affecter tout ou partie des sommes, en tenant compte des parties communes spéciales et des clés de répartition.

Le compte du fonds doit-il être séparé ?

Oui. C'est un compte bancaire séparé, rémunéré, ouvert au nom du syndicat. Les intérêts sont acquis au syndicat. L'ouverture est comprise dans le forfait du syndic, sans rémunération complémentaire.

Le conseil syndical a-t-il accès aux relevés du fonds ?

Oui. Une copie des relevés périodiques est mise à sa disposition dès réception. C'est le support de son contrôle sur les encaissements et les sorties.

Dois-je payer le fonds si je n'habite pas mon lot ?

Oui. La cotisation est due selon la quote-part de charges communes, même si vous n'occupez pas le logement et même si vous ne bénéficiez pas directement des travaux.

Que se passe-t-il si je ne paie pas ma cotisation au fonds ?

L'impayé se recouvre comme un impayé de charges courantes. Le syndic relance, met en demeure, puis le syndicat dispose des recours habituels.

Récupère-t-on le fonds de travaux en vendant son lot ?

Non, les sommes sont attachées aux lots et restent dans le patrimoine du syndicat. Les parties peuvent toutefois convenir, dans l'acte de vente, d'un remboursement des sommes non encore affectées à des travaux, ajouté au prix.

Quelle sanction si le fonds n'est pas constitué ?

Il n'existe pas de sanction légale automatique. Un copropriétaire absent, ou ayant voté pour les résolutions rejetées, peut saisir le tribunal judiciaire. On peut aussi mettre le syndic en demeure d'inscrire le sujet à l'ordre du jour, puis saisir le juge pour une inscription forcée.

Le fonds de travaux remplace-t-il un appel de fonds pour travaux ?

Pas nécessairement. Le fonds peut couvrir tout ou partie d'une opération autorisée. Si la réserve est insuffisante, l'assemblée vote un appel de fonds complémentaire. Affecter le fonds ne dispense pas de voter les travaux eux-mêmes.

Mon Palier gère-t-il le fonds de travaux ?

Non. Mon Palier ne gère ni le fonds, ni la comptabilité, ni les appels de fonds. Il centralise les documents du PPT et le suivi des travaux votés.